Формы семейного устройства

    В России более 106 000 детей проживают в сиротских заведениях, лишенные заботы родных и близких. Большинство их потом не могут найти себя в жизни, создать семью, стать полноценными членами общества. Единственный шанс для оставленного близкими ребенка не потеряться в сложном взрослом мире - найти семью.
     Федеральным законодательством установлены 3 основные формы семейного устройства детей –усыновление, опека и приемная семья.
   Немного подробнее об особенностях каждой формы семейного устройства и о финансовой поддержке государства.

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *
Усыновление

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *

   Усыновление является приоритетной формой семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Представляет собой принятие ребенка в семью на правах кровного со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями.
   Устанавливается решением суда по месту нахождения ребенка.
   Законодательство: ст.124-144 Семейного кодекса РФ.

Преимущества:

  • Возможность присвоить ребенку фамилию усыновителей, поменять имя и отчество. В некоторых случаях возможно поменять дату рождения.
  • Законом закрепляются родственные отношения и право наследования, в том числе по достижении совершеннолетнего возраста.

Недостатки:

  • Более жесткие требования к кандидатам в усыновители по материальному положению, жилищно-бытовым условиям, здоровью и др.
  • Не каждый ребенок имеет социальный статус для усыновления.
  • Усыновление устанавливается в судебном порядке, поэтому оформляется более длительно.
  • Усыновленный ребенок теряет статус оставшегося без попечения родителей и, соответственно, все меры социальной поддержки.

Усыновителями могут быть совершеннолетние лица любого пола, за исключением:

  • лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
  • супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным (если усыновляют оба супруга);
  • лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
  • лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
  • бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
  • лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права;
  • лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте РФ, на территории которого проживают усыновители (усыновитель);
  • лиц, не имеющих постоянного места жительства;
  • лиц, имеющих на момент установления усыновления судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;
  • лиц, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам.

   Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть не менее шестнадцати лет. По причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена. Обратите внимание, что в отношении супружеской пары это ограничение не действует.
   Лица, не состоящие в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *
Опека (попечительство)
* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *

Опека устанавливается распорядительным актом органа опеки и попечительства по месту нахождения ребенка.
   Ребенок принимается в семью на правах воспитанника. Опека устанавливается над детьми до 14 лет, попечительство на детьми от 14 до 18 лет. Опекун имеет все права родителей по вопросам воспитания, обучения, содержания ребенка и ответственность за ребенка. Правоотношения с опекуном прекращаются по наступлению совершеннолетия ребенка. Органы опеки осуществляют регулярный контроль за условиями содержания, воспитания, обучения ребенка.
   Законодательство: ст.145-150 Семейного кодекса РФ.
Преимущества:

  • На опекаемого ребенка выплачивается ежемесячное пособие, оказываются другие меры материальной поддержки.
  • По достижении 18-летнего возраста опекаемому выделяется жилое помещение, если за ним не сохранено право пользования.
  • Органы опеки и попечительства оказывают содействие в организации обучения, отдыха и лечения ребенка.
  • Менее жесткие требования к кандидатам в опекуны в части дохода и жилищных условий.

Недостатки:

  • Нет тайны передачи ребенка под опеку, поэтому возможны контакты с кровными родственниками;
  • Невозможно поменять ребенку фамилию, имя, место и дату рождения.
Опекунами могут быть совершеннолетние дееспособные лица, за исключением:
  • лиц, лишенных родительских прав;
  • лиц, ограниченных в родительских правах;
  • бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
  • лиц, отстраненных от выполнения обязанностей опекунов (попечителей);
  • лиц, больных хроническим алкоголизмом или наркоманией;
  • лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *
Приемная семья
* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *

   Приемная семья как форма семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей,  существует с 1995 года, но активно развивается лишь с 2007 года. 
   Приемная семья – форма воспитания ребенка в семье приемного родителя. Обычно в приемную семью передают детей, которых невозможно передать на усыновление: например, 2-3 братьев и сестер, детей, родители которых ограничены в родительских правах, находятся в местах лишения свободы, лишены родительских прав менее 6 месяцев назад и т.п.
   Приемная семья создается на основании договора между гражданами, желающими принять ребенка в семью, и органом опеки и попечительства по месту нахождения ребенка. Срок помещения ребенка в приемную семью определяется договором. В одной приемной семье может воспитываться до 8 детей. По отношению к ребенку приемные родители являются опекунами.
Преимущества:

  • на ребенка выплачивается ежемесячное пособие;
  • предоставляются льготы, органы опеки оказывают содействие в организации обучения, отдыха и лечения ребенка;
  • приемному родителю выплачивается зарплата и засчитывается трудовой стаж;
  • сохраняется право на закрепленное жилое помещение или гарантируется его предоставление;
  • менее жесткие требования к кандидатам в приемные родители.

Недостатки:

  • невозможно поменять ребенку фамилию, имя, место и дату рождения;
  • возможны контакты с кровными родственниками;
  • постоянный контроль и отчетность перед органами опеки за расходование денежных средств;
  • ребенок принимается в приемную семью до исполнения ему 18 лет.

Приемными родителями могут быть совершеннолетние лица независимо от пола, за исключением:

  • лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
  • лиц, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах;
  • бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине лиц, отстраненных от выполнения обязанностей опекунов (попечителей) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
  • лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *
Патронат
* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *

Патронат - это форма воспитания детей в профессионально замещающей семье на условиях трехстороннего иди двустороннего договора между органом опеки и попечительства, учреждением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и патронатным воспитателем.
Преимущества:

  • для детей, не имеющих социального статуса, это единственная возможная форма семейного устройства;
  • патронатному воспитателю выплачивается денежное вознаграждение и засчитывается трудовой стаж.

Недостатки:

  • срок действия договора не более 6 месяцев;
  • работа по планам, устанавливаемым учреждением по патронату, постоянный контроль и отчетность за воспитание, и расходование выплачиваемых на содержание ребенка денежных средств.

Патронатными воспитателями могут быть граждане Российской Федерации — совершеннолетние лица обоего пола независимо от семейного положения, за исключением:

  • лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
  • лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
  • лиц, отстраненных от обязанностей усыновителя, опекуна (попечителя), приемного родителя, патронатного воспитателя за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
  • лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права;
  • лиц, не имеющих постоянного места жительства;
  • лиц, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям (данное требование не распространяется на патронатных воспитателей, осуществляющих социальный патронат);
  • лиц, имеющих непогашенную судимость.

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *
Необходимые документы

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *

Документы, которые должен предоставить кандидат при обращении к региональному оператору для получения полной конфиденциальной информации о детях, находящихся в региональном банке данных и размещенных на сайте:

  1. Паспорт гражданина Российской Федерации.

  2. Заключение органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства, о том, что он может быть кандидатом в усыновители (опекуны, другим кандидатом).

Помимо предоставленных документов, у регионального оператора кандидат заполняет заявление и анкету.
 

*  *  *  *  *  *  *  *
По вопросам семейных форм устройства детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей обращаться:
г. Прокопьевск, ул.Институтская, 58, МКУ «Детский дом №7 "Дружба»

Пн.- Пт. с 8.00 до 17.00
Директор МКУ «Детский дом №7 "Дружба» Савинова Татьяна Александровна, тел. 69-86-73

Социальные педагоги: тел. 69-81-29
Корчагина Зинаида Александровна
Кузьмина Наталья Александровна
Кобина Александра Сергеевна


Отдела опеки и попечительства  Управления образования  г.Прокопьевска
г. Прокопьевск, ул. Артема, 9, тел. 61-20-44 (приемная). 
Часы приема: 
понедельник, вторник, четверг - с 10.00 - до 12.00, с 14.00 - до 16.00
пятница - с 10.00 - до 12. 00
среда - не приемный день